【审判】

    Bet体育365验证提款_365sport_国外365平台人民法院审理后认为：被告在《钢筋的施工协议》上签名并将协议交白明雷带给原告，是对原告发出了要约，原告在协议上签名，构成了对要约的承诺。因原、被告对除违约金以外的合同条款均无异议，且对其已履行完毕，本院对除违约金外的合同内容的效力予以确认。原告在协议上自行添加的违约金条款，构成对要约内容的实质性变更，是一个新要约。因该新要约并没有送达被告，被告没有、也不可能对新要约作出承诺，因此，违约金条款不构成合同的组成部分，对原、被告均不具有法律效力。原告以该违约金条款为依据，要求被告承担民事责任，本院不予支持。被告扣原告1500元罚款既没有法律依据，也没有合同约定，原告要求返还（实质上也就是要求被告支付该数额的劳动报酬），本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第三十条、第一百零七条之规定，判决如下：

    一、限被告王举虎于本判决生效后十日内支付原告程月贵劳动报酬1500元。

    二、驳回原告的其他诉讼请求。

    宣判后，原、被告双方均未上诉，判决已发生效力。

    【评析】

     在本案中，有两点值得我们探讨：

     一、受要约人对要约的内容作出实质性变更，是否必然导致要约失效？

我国《合同法》规定，当事人订立合同，采用的是要约、承诺的方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示，在到达受要约人时生效。承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求，作出承诺的行为时生效。承诺生效时合同成立。

承诺作为同意要约的意思表示，是以接受要约的全部条件为内容的，即承诺是无条件的承诺，对要约的内容既不得限制，也不得扩张，更不得变更。承诺后成立合同，是以要约的内容为准的。法律之所以这样规定，是因为承诺的效力在于：承诺一旦生效，将不再征求要约人的意见，就可以径直成立合同。法律不能要求要约人接受未经其允诺的内容的约束。《合同法》第21条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示，第30条规定：承诺的内容应当和要约的内容一致，都是讲的这个意思。这是传统民法的观点。随着社会经济的发展，交易的速度越来越快，范围越来越广，数量越来越多。它要求合同法能够尽快地适应现实，在保证交易安全的前提下，实现节约交易费用，促进交易发展的目的。将承诺的要求规定得过死，不利于交易发展。因此，现代民法采用了一种新的方法，就是区分承诺变更的实质性和非实质性：凡是对要约的内容进行了实质的变更，就按照传统民法的观点，一律作为新的要约处理：如果对要约不是做实质性的变更，只是做了非实质性的变更，那么，就不应当认为是新的要约，而是认为其为有效的承诺，除要约人及时表示反对，或者要约明确承诺不得对要约的内容作出任何变更的外，合同的内容以承诺的内容为准。我国《合同法》即采用了这种观点。

违约责任虽然不是合同的必备条款，即使当事人没有约定，违约方也应当依据法律的规定承担违约责任。但是受要约人对违约责任的变更，有可能不利于要约人。而且合同约定的违约责任优先于法定违约责任的适用，从而可能损害要约人的利益。所以《合同法》规定，对违约责任的变更为实质性变更。本案中，原告在承诺中变更了违约条款，即对要约进行了实质性变更，是否必然导致合同不成立呢？我认为，不能一概而论。《合同法》规定，承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。本案中，原告作出承诺并没有以通知的方式做出，而是以自己履行被告要约的方式做出了承诺，虽然其对被告的要约进行了变更，但因被告并没有收到原告变更要约的通知，被告无从知悉原告的承诺对要约的变更，因此，原告添加的违约金条款不构成合同的组成部分，对原、被告双方均不发生效力。因双方对除违约金以外的条款均无异议且已履行完毕，根据民法鼓励交易的理论，法院应当对违约金以外的合同条款 的效力予以确认。

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